連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)公告
招標(biāo)編號: 閩咨招［2015］105號
1. 招標(biāo)條件
連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目已由連江縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)連江縣人民政府常務(wù)會議精神，本項(xiàng)目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進(jìn)有實(shí)力的投資建設(shè)合作人對連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)合作。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備PPP模式招標(biāo)條件。由連江縣人民政府授權(quán)連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司作為招標(biāo)人，并由招標(biāo)人委托福建省閩咨造價咨詢有限公司作為本項(xiàng)目招標(biāo)代理單位(含顧問咨詢)，對本項(xiàng)目投資建設(shè)合作人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
2.1項(xiàng)目名稱：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)。
2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：位于福建省連江可門開發(fā)區(qū)。
2.3項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
2.3.1項(xiàng)目投資規(guī)模：投資總額約6.85億元，其中建設(shè)費(fèi)用約4.95億元（包括設(shè)計費(fèi)和建安工程費(fèi)，最終建設(shè)費(fèi)用以連江縣建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計中心審核為準(zhǔn)），融資費(fèi)用約1.376億元（含建設(shè)期和運(yùn)營期），運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用約0.4億元（僅含項(xiàng)目部分設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，中修、大修等費(fèi)用按實(shí)際維護(hù)項(xiàng)目計算），項(xiàng)目公司建設(shè)期管理費(fèi)暫按建設(shè)費(fèi)用的2.5%計?。醇s為0.124億元），最終項(xiàng)目公司建設(shè)期管理費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額結(jié)算。
2.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：集污部分工程、排污部分工程和隧道及連接線工程。
（1）集污部分工程：DN300~DN1800 HDPE污水管54.604km；5.0萬m3/d規(guī)模中途提升泵站一座。
（2）排污部分工程：調(diào)節(jié)池1座；4萬m3/d規(guī)模排海泵站1座；DN1000陸上管13425m；海上排放管道1180m；4.5×3.8m隧洞5663m。
（3）隧道約5.2km及連接線工程。
本項(xiàng)目的工程建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)審核的設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)，最終的建設(shè)費(fèi)用以經(jīng)連江縣建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計中心審定為準(zhǔn)。
2.4招標(biāo)內(nèi)容和范圍：
2.4.1本項(xiàng)目為政府購買服務(wù)（政府付費(fèi)）招標(biāo)項(xiàng)目。
2.4.2本次招標(biāo)內(nèi)容包括：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、設(shè)計、施工總承包建設(shè)、竣工以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理、合作期滿移交等。
2.5項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用PPP政府和社會資本合作模式運(yùn)作。連江縣人民政府授權(quán)連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司作為連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目的招標(biāo)人，以公開招標(biāo)方式確定投資合作人，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂《連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”）；由招標(biāo)人和中標(biāo)投資人按10%:90%股權(quán)比例組建成立PPP項(xiàng)目公司，再由招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂《連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同》（以下簡稱“《PPP項(xiàng)目合同》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《PPP項(xiàng)目合同》的約定，由項(xiàng)目公司與具備相應(yīng)資質(zhì)的中標(biāo)人簽訂相關(guān)合同。
2.6建設(shè)工期： 2 年。
2.7項(xiàng)目合作期： 12年（其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期10年，合作期以PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起計算）。
2.8質(zhì)量要求：
（1）設(shè)計質(zhì)量要求：滿足相關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求。
（2） 工程質(zhì)量要求：符合《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。
（3）公路工程質(zhì)量要求：符合交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）合格等級。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財務(wù)能力、融資能力等方面信譽(yù)良好企業(yè)，均可對本招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。
3.2投標(biāo)人基本資格條件：
3.2.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)。
3.2.2投標(biāo)人必須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的:①市政公用工程施工總承包一級及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；②市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計甲級或設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；③公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；④施工企業(yè)應(yīng)持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
3.2.3投標(biāo)人必須具有良好的銀行資信和投融資能力（若為聯(lián)合體投標(biāo)時，由聯(lián)合體主辦方提供）：
（1）投標(biāo)人2014年凈資產(chǎn)不少于1.8億元，總資產(chǎn)5億元及以上,提供加蓋投標(biāo)人公章的經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）復(fù)印件，原件現(xiàn)場備查；
（2）投融資能力：銀行綜合授信額度不少于5億元（提供協(xié)議、合同或銀行出具的授信額度證明）；
3.2.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)時應(yīng)符合本項(xiàng)目規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過2家。若為聯(lián)合體投標(biāo)時，其主辦方應(yīng)為具有投融資能力和相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)的出資人。資格審查文件除相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績應(yīng)由相應(yīng)聯(lián)合體成員提供外，其他內(nèi)容均由聯(lián)合體主辦方提供。
3.2.5投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員至少一方）必須具備投資經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：
2012年至今,投標(biāo)人作為投資人在國內(nèi)至少承接并完成一項(xiàng)投資額不少于5億元的投資項(xiàng)目（業(yè)績認(rèn)定以交工或竣工驗(yàn)收文件為準(zhǔn)）；
3.2.6投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。
3.2.7根據(jù)閩檢會【2004】10號文及連江縣檢察院規(guī)定，投標(biāo)人須提供檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（由投標(biāo)人向住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院申請查詢）。若為聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體所有成員均需提交。查詢內(nèi)容主要包括投標(biāo)人企業(yè)法定代表人及擬配備的項(xiàng)目經(jīng)理。凡有行賄記錄的單位或個人(包括單位職員)，不得參與投標(biāo)。
具體資格條件詳見《招標(biāo)文件》。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，于2015 年10月23日至2015年10月29日，每天上午 9：30時至 11：30 時，下午 14：30 時至 17：00時到連江縣建設(shè)工程交易管理中心【地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓二層】福建省閩咨造價咨詢有限公司代表處購買招標(biāo)文件。
4.2凡有興趣的潛在投標(biāo)人可通過傳真的形式向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出投標(biāo)申請【投標(biāo)申請須經(jīng)投標(biāo)申請人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報名。若為聯(lián)合體投標(biāo)時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。
4.3 提交了正式《投標(biāo)申請》的潛在投標(biāo)人，須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：
（1）投標(biāo)人投標(biāo)申請原件；
（2）投標(biāo)人對其委托代理人出具授權(quán)委托書原件 ，法定代表人親自報名除外；
（3）委托代理人的有效的身份證件原件；
（4）投標(biāo)人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）原件；
（5）投標(biāo)人經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）原件；
（6）投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績證明材料原件3.2.5項(xiàng)內(nèi)容；
（7）投標(biāo)人須提供關(guān)于同意參與本項(xiàng)目投標(biāo)的文件（董事會或總經(jīng)理辦公會議決議）。
（8）投標(biāo)人須提供自本招標(biāo)公告發(fā)出之后國內(nèi)商業(yè)銀行出具的不少于1億元的自有資金證明。
（9）投標(biāo)人概況和聯(lián)系方式。
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)的，除4.3（4）、（6）應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的聯(lián)合體成員提供外，其余資料均由聯(lián)合體主辦方提供，承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容由聯(lián)合體協(xié)議書確定為準(zhǔn)。
4.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），于上述購買招標(biāo)文件時間和地點(diǎn)報名并購買招標(biāo)文件及招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報名材料將不予受理。招標(biāo)文件每套3000元，售后不退。
5. 投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2015年11月24日9時30分，地點(diǎn)為連江縣建設(shè)工程交易管理中心（地址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓2層）。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于遞交截止時間前45分鐘開始接收投標(biāo)文件。
5.2 逾期送達(dá)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。
6.投標(biāo)保證金的提交
（1）投標(biāo)保證金提交的時間：2015年11月24日9時30分前；
（2）投標(biāo)保證金提交的方式：從投標(biāo)人（若為聯(lián)合體的應(yīng)為聯(lián)合體主辦方）企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；
（3）投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣捌佰萬元整(小寫：￥800萬元)；
（4）投標(biāo)保證金銀行帳號：（應(yīng)注明項(xiàng)目名稱）
開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司連江縣支行；
帳戶名稱：連江縣建設(shè)工程交易管理中心；
帳 號：1004 9520 0980 0100 01
應(yīng)在匯款憑證上注明：“連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目投標(biāo)保證金”可簡寫為“可門排污PPP項(xiàng)目投標(biāo)保證金”，如因投標(biāo)人匯款憑證未注明用途造成銀行無法識別投標(biāo)保證金到賬情況或識別錯誤的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
7.評標(biāo)辦法
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法：綜合評估法。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)、福建招標(biāo)與采購網(wǎng)(http://www.fjbid.gov.cn)、福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://www.tianwenjiu.com)和連江縣建設(shè)工程交易管理中心公示欄上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司
地 址：福州市連江縣坑園鎮(zhèn)坑園村溪尾路58號
聯(lián) 系 人：雷衛(wèi)國
電 話：18965059372
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓樓2層
聯(lián) 系 人：游秀敏
聯(lián)系電話：0591-87677863
傳 真：0591-87677861
交易中心名稱：連江縣建設(shè)工程交易管理中心；
地 址：連江縣鳳城鎮(zhèn)文明東路33號建設(shè)局大樓2層。
附件：《投標(biāo)申請》格式
投標(biāo)申請
招標(biāo)編號：閩咨招［2015］105號
項(xiàng)目名稱：連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)
致：連江可門港建設(shè)發(fā)展有限公司
福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解連江縣可門開發(fā)區(qū)集排污管網(wǎng)項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項(xiàng)目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項(xiàng)目很感興趣，按照招標(biāo)公告要求，特此提出本項(xiàng)目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實(shí)意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投資申請內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對投標(biāo)人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《招標(biāo)公告》全部內(nèi)容和要求，并經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會議決議，同意參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
申請人法定代表人簽字：
2015年 月 日
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。