招標(biāo)編號：鼎交易2015（138）號、
鼎招2015（82）號、閩咨招［2015］46號
1. 招標(biāo)條件
福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目已由福鼎市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)福鼎市人民政府常務(wù)會議精神，本項(xiàng)目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進(jìn)有實(shí)力的投資建設(shè)合作人對福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)合作。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備PPP模式招標(biāo)條件。福鼎市人民政府授權(quán)福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司作為招標(biāo)人，并由招標(biāo)人委托福建省閩咨造價咨詢有限公司作為本項(xiàng)目招標(biāo)代理單位(含顧問咨詢)，對本項(xiàng)目投資建設(shè)合作人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
2.1項(xiàng)目名稱：福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)（第二次）。
2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：位于福建省福鼎市境內(nèi)。
2.3項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項(xiàng)目由4個子項(xiàng)目組成，項(xiàng)目建設(shè)成本約8.37億元(不含安征遷費(fèi)用)，包括建安成本、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，招標(biāo)人已發(fā)生的項(xiàng)目咨詢、勘察、設(shè)計(jì)等前期工程費(fèi)用中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書十日內(nèi)支付給招標(biāo)人。具體項(xiàng)目包括：①福鼎市溫州大道工程建設(shè)成本約15981.75萬元(不含安征遷費(fèi)用3893.8萬元)，其中工程建安造價13888.08萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)1628.18萬元，預(yù)備費(fèi)465.49萬元；②福東大道及薛家山隧道連接線工程建設(shè)成本約28380.19萬元(不含安征遷費(fèi)用3232.99萬元)，其中工程建安造價25028萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)2000.75萬元，預(yù)備費(fèi)1351.44萬元；③福鼎市百勝山隧道新增左線隧道及接線工程建設(shè)成本約16157.53 萬元(不含安征遷費(fèi)用4353.47萬元)，其中建安費(fèi)13737.1萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1594.60萬元，工程預(yù)備費(fèi)825.83萬元；④海灣新城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成本23150萬元（不含安征遷費(fèi)用約4242.83萬元）。以上項(xiàng)目建安造價以福鼎市審計(jì)部門審定后的結(jié)算造價為準(zhǔn)。本項(xiàng)目4個子項(xiàng)目安征遷費(fèi)用約15723.09萬元，投標(biāo)人中標(biāo)后，中標(biāo)人需在收到中標(biāo)通知書后的六個月內(nèi)向福鼎市人民政府支付5000萬元，作為前期安征遷工作經(jīng)費(fèi)，還款期限為三年，本金分三年等額還本付息，利息費(fèi)用根據(jù)當(dāng)年資金實(shí)際占用額按年利率8%計(jì)取，該約定所涉及款項(xiàng)不計(jì)入投資總成本，由中標(biāo)人與福鼎市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)另行簽訂協(xié)議；其余安征遷費(fèi)用由市政府自行安排。
2.4招標(biāo)內(nèi)容和范圍：
2.4.1本項(xiàng)目為政府購買服務(wù)（政府付費(fèi)）招標(biāo)項(xiàng)目。
2.4.2本次招標(biāo)內(nèi)容包括：福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、施工總承包建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理；具體工程范圍以本項(xiàng)目各類設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。
2.5項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用PPP合作模式運(yùn)作，由社會資本承擔(dān)投融資、施工總承包建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)管理，具體采用政府補(bǔ)貼的方式以確保項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營并獲得合理投資回報(bào)。福鼎市人民政府授權(quán)福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司作為福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路PPP項(xiàng)目的招標(biāo)人，以公開招標(biāo)方式確定投資合作人，由福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂《福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目PPP模式投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），由中標(biāo)人全資成立項(xiàng)目公司，再由福鼎市人民政府授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目公司簽訂《福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目PPP投資合作人投資建設(shè)合作合同》（以下簡稱“《投資建設(shè)合作合同》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《投資建設(shè)合作合同》的約定，由項(xiàng)目公司與具備相應(yīng)資質(zhì)的中標(biāo)人簽訂相關(guān)合同。
2.6建設(shè)工期：本項(xiàng)目中各子項(xiàng)工程建設(shè)工期控制在3年內(nèi)，建設(shè)期和工期根據(jù)項(xiàng)目用地規(guī)劃和各子項(xiàng)工程立項(xiàng)情況、按各子項(xiàng)工程分別確定，建設(shè)期、計(jì)劃開工日期、竣工日期以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期在《投資建設(shè)合作合同》中具體約定。
2.7項(xiàng)目合作期：10年，其中建設(shè)期3年，經(jīng)營期7年（以第一個工程開工時間起計(jì)算年限）。
2.8質(zhì)量要求：
市政部分要求：符合建設(shè)部《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。
水利部分要求：《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007）合格標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力等方面信譽(yù)良好企業(yè)，均可對本招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。
3.2投標(biāo)人基本資格條件：
3.2.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)。
3.2.2投標(biāo)人必須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的：①市政公用工程施工總承包壹級及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，②水利水電工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包（或港口與海岸工程專業(yè)承包）壹級及以上資質(zhì)，③具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
注：根據(jù)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》投標(biāo)人若具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)合格有效的房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意一項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中2項(xiàng)不同專業(yè)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包，且滿足本項(xiàng)目基本資格條件。
3.2.3投標(biāo)人必須具有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信及與本項(xiàng)目相適應(yīng)的投融資能力（若為聯(lián)合體投標(biāo)時，由聯(lián)合本主辦方提供）：
（1）投標(biāo)人2014年凈資產(chǎn)不少于本項(xiàng)目建設(shè)成本的35%自有資金的基本開戶銀行資信證明（不低于2.93億元人民幣），不少于項(xiàng)目總投資額的65%的銀行貸款意向函。取得中國境內(nèi)商業(yè)銀行出具銀行信用等級AA級及以上（且有效期內(nèi)）；
（2）2014年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%，提供加蓋投標(biāo)人公章的經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2014年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件，原件現(xiàn)場備查；
（3）投融資能力：銀行綜合授信額度不少于10億元（提供協(xié)議、合同或銀行出具的授信證明）；
(4)2012-2014年企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量均為正值，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法違規(guī)情況。
3.2.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)時應(yīng)符合本項(xiàng)目規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過貳家。若為聯(lián)合體投標(biāo)時，其主辦方應(yīng)為具有投融資能力的出資人。資格審查文件除相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績應(yīng)由相應(yīng)聯(lián)合體成員提供外，其他內(nèi)容均由聯(lián)合體主辦方提供。
3.2.5投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員至少一方）必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：
（1）投資經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績要求：
自本招標(biāo)公告發(fā)出之日起前三年內(nèi)，投標(biāo)人作為投資人在國內(nèi)承接并完成累計(jì)投資額不少于10億元的投資項(xiàng)目（提供4個及以下項(xiàng)目累計(jì)投資額不低于10億元的業(yè)績）；（業(yè)績認(rèn)定以簽訂合同的時間為準(zhǔn)）。
（2)施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績要求：
①自本招標(biāo)公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)，投標(biāo)人作為施工總承包單位在國內(nèi)完成累計(jì)建安合同額不低于8.37億元的市政道路項(xiàng)目（提供4個及以下項(xiàng)目累計(jì)建安金額不低于8.37億元的業(yè)績），且其中至少有1個項(xiàng)目的建安合同額不低于2.5億元（時間以交工或竣工驗(yàn)收文件為準(zhǔn)）。
②自本招標(biāo)公告發(fā)出之日起前五年內(nèi)，投標(biāo)人作為施工總承包單位完成并交工或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目：①防洪防潮堤長度不小于2公里；②隧道長度不少于1公里（時間以交工或竣工驗(yàn)收文件為準(zhǔn)）。
3.2.6投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。
具體資格條件詳見《招標(biāo)文件》。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，于2015 年8月24日至2015年8 月28日，每天上午 9：00時至 11：30 時，下午 15：00 時至 17：00時到福鼎市公共資源交易中心閩咨公司代表處購買招標(biāo)文件。
4.2凡有興趣的潛在投標(biāo)人可通過傳真的形式向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出投標(biāo)申請【投標(biāo)申請須經(jīng)投標(biāo)申請人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報(bào)名。若為聯(lián)合體投標(biāo)時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。
4.3 提交了正式《投標(biāo)申請》的潛在投標(biāo)人，須攜帶下述資料完成報(bào)名手續(xù)：
（1）投標(biāo)人投標(biāo)申請?jiān)?/P>
（2）投標(biāo)人對其委托代理人出具的授權(quán)委托書原件，法定代表人親自報(bào)名除外；
（3）委托代理人的有效的身份證件原件；
（4）投標(biāo)人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）原件；
（5）投標(biāo)人概況和聯(lián)系方式。
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)的，除4.3（4）應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的聯(lián)合體成員提供外，其余資料均由聯(lián)合體主辦方提供，承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容由聯(lián)合體協(xié)議書確定為準(zhǔn)。
4.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），于上述購買招標(biāo)文件時間和地點(diǎn)報(bào)名并購買招標(biāo)文件及招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報(bào)名材料將不予受理。招標(biāo)文件每套人民幣300元，售后不退。
5. 投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2015年9月16日9時00分，地點(diǎn)為福鼎市公共資源交易中心本項(xiàng)目開標(biāo)室。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于遞交截止時間前45分鐘開始接收投標(biāo)文件。
5.2 逾期送達(dá)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。
6. 投標(biāo)保證金的提交
（1）投標(biāo)保證金提交的時間：開標(biāo)日前一個工作日下午17：00前；
（2）投標(biāo)保證金提交的方式：從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；
（3）投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣 = 16000000 \* CHINESENUM2 \* MERGEFORMAT 壹仟陸佰萬元整(小寫：￥1600萬元)；
（4）投標(biāo)保證金銀行帳號：（應(yīng)注明項(xiàng)目名稱）
開戶銀行：福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社南門信用社；
帳戶名稱：福鼎市建設(shè)工程交易中心；
帳 號：9060 3100 6001 0000 0131 11；
聯(lián)系電話：0593-7825898；
聯(lián) 系 人：林先生、夏小姐、陳先生；
地 址：福鼎市桐南中央大道住建局大樓四樓。
7. 履約保函的提交：
為了確保PPP項(xiàng)目公司能夠按規(guī)定的時間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后的7個日歷日內(nèi)向招標(biāo)人提交一份數(shù)額不超過投資總額的10%（即捌仟萬元人民幣整）的履約保函，本履約保函可作為擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函和建設(shè)期履約保函。
8.評標(biāo)辦法
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法：綜合評估法。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)、福建招標(biāo)與采購網(wǎng)((http://www.fjbid.gov.cn)和福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://www.tianwenjiu.com)上發(fā)布。
10. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司
地 址：福鼎市玉龍北路199號
聯(lián) 系 人：鄭工
電 話：0593-7806538
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓樓2層
聯(lián) 系 人：鄭文華、鄭 欣、楊帆
聯(lián)系電話：13805048246
傳 真：0591-87677861
交易中心名稱：福鼎市公共資源交易中心
地 址：福鼎市玉龍北路99號福鼎市國土資源局二樓
附件：《投標(biāo)申請》格式
投標(biāo)申請
招標(biāo)編號：閩咨招［2015］46號
項(xiàng)目名稱：福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)（第二次）
致：福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司
福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解福鼎市城市東擴(kuò)主干線市政道路項(xiàng)目PPP投資合作人招標(biāo)項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項(xiàng)目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項(xiàng)目很感興趣，按照招標(biāo)公告要求，特此提出本項(xiàng)目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實(shí)意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投資申請內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對投標(biāo)人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《招標(biāo)公告》全部內(nèi)容和要求，已認(rèn)真考慮了本項(xiàng)目市場、政策以及其他不可預(yù)計(jì)的各項(xiàng)風(fēng)險因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切投資風(fēng)險。
4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
申請人法定代表人簽字：
2015年 月 日
注：若為聯(lián)合體投標(biāo)時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。