招標公告
招標編號：鼎交易2015（138）號、
鼎招2015（82）號閩咨招［2015］46號
1. 招標條件
福鼎市城市東擴主干線市政道路項目已由福鼎市人民政府批準建設(shè)。根據(jù)福鼎市人民政府常務(wù)會議精神，本項目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進有實力的投資建設(shè)合作人對福鼎市城市東擴主干線市政道路項目進行投資建設(shè)合作。本項目現(xiàn)已具備PPP模式招標條件。福鼎市人民政府授權(quán)福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司作為招標人，并由招標人委托福建省閩咨造價咨詢有限公司作為本項目招標代理單位(含顧問咨詢)，對本項目投資建設(shè)合作人進行公開招標，現(xiàn)邀請具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標。本項目采用資格后審方式。
2. 項目概況與招標內(nèi)容及范圍
2.1項目名稱：福鼎市城市東擴主干線市政道路項目PPP投資合作人招標。
2.2項目地點：位于福建省福鼎市境內(nèi)。
2.3項目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項目由4個子項目組成，項目建設(shè)成本約7.99億元(不含安征遷費用)，包括建安成本、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。具體項目包括①福鼎市溫州大道工程建設(shè)成本約15981.75萬元(不含安征遷費用3893.8萬元)，其中工程建安造價13888.08萬元，工程建設(shè)其他費1628.18萬元，預(yù)備費465.49萬元；②福東大道及薛家山隧道連接線工程建設(shè)成本約28380.19萬元(不含安征遷費用3232.99萬元)，其中工程建安造價25028萬元，工程建設(shè)其他費2000.75萬元，預(yù)備費1351.44萬元；③福鼎市百勝山隧道新增左線隧道及接線工程建設(shè)成本約17342.36 萬元(不含安征遷費用4353.47萬元)，其中建安費14921.93萬元，工程建設(shè)其他費用1594.60萬元，工程預(yù)備費825.83萬元；④海灣新城基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成本18150萬元（不含安征遷費用約4242.83萬元）。以上項目建安造價以福鼎市財政審計部門審定后的結(jié)算造價為準，項目建設(shè)成本以實際發(fā)生額為準。本項目4個子項目安征遷費用約15723.09萬元，投標人中標后，中標人需在合同簽訂10日內(nèi)向福鼎市人民政府一次性支付5000萬元，作為前期安征遷工作經(jīng)費，還款期限為三年，本金分三年等額還本付息，利息費用根據(jù)當年資金實際占用額按年利率8%計取，該約定所涉及款項不計入投資總成本，由中標人與福鼎市人民政府或其授權(quán)機構(gòu)另行簽訂協(xié)議；其余安征遷費用由市政府自行安排。
2.4招標內(nèi)容和范圍：
2.4.1本項目為政府購買服務(wù)（政府付費）招標項目。
2.4.2本次招標內(nèi)容包括：福鼎市城市東擴主干線市政道路項目項下的投融資、施工總承包建設(shè)、項目運營維護管理；具體工程范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。
2.5項目運作模式：本項目采用PPP合作模式運作，由社會資本承擔投融資、施工總承包建設(shè)、項目運營維護管理，具體采用政府補貼的方式以確保項目的持續(xù)運營并獲得合理投資回報。福鼎市人民政府授權(quán)福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司作為福鼎市城市東擴主干線市政道路PPP項目的招標人，以公開招標方式確定投資合作人，由福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司負責與中標人簽訂《福鼎市城市東擴主干線市政道路項目PPP模式投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），由中標人全資成立項目公司，再由福鼎市人民政府授權(quán)項目業(yè)主與項目公司簽訂《福鼎市城市東擴主干線市政道路項目PPP投資合作人投資建設(shè)合作合同》（以下簡稱“《投資建設(shè)合作合同》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《投資建設(shè)合作合同》的約定，由項目公司與具備相應(yīng)資質(zhì)的中標人簽訂相關(guān)合同。
2.6建設(shè)工期：本項目中各子項工程建設(shè)工期控制在3年內(nèi)，建設(shè)期和工期根據(jù)項目用地規(guī)劃和各子項工程立項情況、按各子項工程分別確定，建設(shè)期、計劃開工日期、竣工日期以及關(guān)鍵節(jié)點工期在《投資建設(shè)合作合同》中具體約定。
2.7項目合作期：10年，其中建設(shè)期3年，經(jīng)營期7年（以第一個工程開工時間起計算年限）。
2.8質(zhì)量要求：
市政部分要求：符合建設(shè)部《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標準》合格標準及其它相關(guān)規(guī)范合格標準。
水利部分要求：《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）合格標準及其它相關(guān)規(guī)范合格標準。
3. 投標人資格要求
3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財務(wù)能力、融資能力等方面信譽良好企業(yè)，均可對本招標項目向招標人提出資格審查申請，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。
3.2投標人基本資格條件：
3.2.1投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)。
3.2.2投標人必須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的：①市政公用工程施工總承包壹級及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，②水利水電工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包（或港口與海岸工程專業(yè)承包）壹級及以上資質(zhì)，③具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
3.2.3投標人必須具有良好的財務(wù)狀況、銀行資信及與本項目相適應(yīng)的投融資能力（若為聯(lián)合體投標時，由聯(lián)合本主辦方提供）：
（1）投標人2014年凈資產(chǎn)不少于本項目建設(shè)成本的35%自有資金的基本開戶銀行資信證明（不低于2.8億元人民幣），不少于項目總投資額的65%的銀行貸款意向函。銀行信用等級AAA級及以上（且有效期內(nèi)）；
（2）2014年度企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于85%，提供加蓋投標人公章的經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）復(fù)印件，原件現(xiàn)場備查；
（3）投融資能力：銀行綜合授信額度不少于10億元（提供協(xié)議、合同或銀行出具的授信證明）；
(4)2012-2014年企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法違規(guī)情況。
3.2.4本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標時應(yīng)符合本項目規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過貳家。若為聯(lián)合體投標時，其主辦方應(yīng)為具有投融資能力的出資人。資格審查文件除相關(guān)專業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)驗和業(yè)績應(yīng)由相應(yīng)聯(lián)合體成員提供外，其他內(nèi)容均由聯(lián)合體主辦方提供。
3.2.5投標人（或聯(lián)合體成員至少一方）必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績：
（1）投資經(jīng)驗和業(yè)績要求：
自本招標公告發(fā)出之日起前三年內(nèi)，投標人作為投資人在國內(nèi)承接并完成累計投資額不少于10億元的投資項目（提供4個及以下項目累計投資額不低于10億元的業(yè)績）；（業(yè)績認定以簽訂合同的時間為準）。
（2)施工經(jīng)驗和業(yè)績要求：
①自本招標公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)，投標人作為施工總承包單位在國內(nèi)完成累計建安合同額不低于7.99億元的市政道路項目（提供4個及以下項目累計建安金額不低于7.99億元的業(yè)績），且其中至少有1個項目的建安合同額不低于2.5億元（時間以交工或竣工驗收文件為準）。
②自本招標公告發(fā)出之日起前五年內(nèi)，投標人作為施工總承包單位完成并交工或竣工驗收的項目：①防洪防潮堤長度不小于2公里；②隧道長度不少于1公里（時間以交工或竣工驗收文件為準）。
3.2.6投標人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)。
具體資格條件詳見《招標文件》。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，于2015 年6月5日至2015年6 月9日，每天上午 9：00時至 11：30 時，下午 15：00 時至 17：00時到福鼎市公共資源交易中心閩咨公司代表處購買招標文件。
4.2凡有興趣的潛在投標人可通過傳真的形式向招標人（招標代理機構(gòu)）提出投標申請【投標申請須經(jīng)投標申請人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報名。若為聯(lián)合體投標時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。
4.3 提交了正式《投標申請》的潛在投標人，須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：
（1）投標人投標申請原件；
（2）投標人對其委托代理人出具經(jīng)公證的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書公證應(yīng)由設(shè)區(qū)市及以上公證機構(gòu)出具，否則無效），法定代表人親自報名除外；
（3）委托代理人的有效的身份證件原件；
（4）投標人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）原件；
（5）投標人經(jīng)有審計資格單位審計的2014年度審計報告（含財務(wù)報表）原件；
（6）投標人項目經(jīng)驗和業(yè)績證明材料原件3.2.5項內(nèi)容；
（7）投標人須出具關(guān)于同意投資建設(shè)本項目的文件（董事會或總經(jīng)理辦公會議決議）。
（8）投標人須提供自本招標公告發(fā)出之后國內(nèi)商業(yè)銀行出具的不少于2.8億元人民幣的自有資金證明。
（9）投標人概況和聯(lián)系方式。
注：若為聯(lián)合體投標的，除4.3（4）、（6）應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的聯(lián)合體成員提供外，其余資料均由聯(lián)合體主辦方提供，承擔相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容由聯(lián)合體協(xié)議書確定為準。
4.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），于上述購買招標文件時間和地點報名并購買招標文件及招標項目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報名材料將不予受理。招標文件每套人民幣200元，售后不退。
5. 投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2015年6月26日9時00分，地點為福鼎市公共資源交易中心本項目開標室。招標人和招標代理機構(gòu)將于遞交截止時間前45分鐘開始接收投標文件。
5.2 逾期送達的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予接收。
6. 投標保函
6.1投標保證金的提交
（1）投標保證金提交的時間：2015年6月26日09：00前；
（2）投標保證金提交的方式：從投標人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；
（3）投標保證金提交的金額：人民幣伍佰萬元整(小寫：￥500萬元)；
（4）投標保證金銀行帳號：（應(yīng)注明項目名稱）
開戶銀行：福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社南門信用社；
帳戶名稱：福鼎市建設(shè)工程交易中心；
帳 號：9060 3100 6001 0000 0131 11；
聯(lián)系電話：0593-7825898；
聯(lián) 系 人：林先生、夏小姐、陳先生；
地 址：福鼎市桐南中央大道住建局大樓四樓。
6.2投標信用保證金的提交
（1）投標信用保證金提交的時間：與投標文件一同遞交；
（2）投標信用保證金提交的方式：以銀行保函方式提交；
（3）投標信用保證金提交的金額：人民幣壹仟壹佰萬元整(小寫：￥1100萬元)；
（4）投標信用保證金向福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司提交。
7. 履約保函的提交：
為了確保PPP項目公司能夠按規(guī)定的時間達成融資交割等PPP項目合同中約定的前提條件，中標人應(yīng)在領(lǐng)取中標通知書后且《投資合作協(xié)議》簽訂前向招標人提交一份數(shù)額不超過投資總額的10%（即伍仟萬元人民幣整）的履約保函，本履約保函可作為擔保合同前提條件成就的履約保函和建設(shè)期履約保函。
8.評標辦法
本招標項目采用的評標辦法：綜合評估法。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在中國采購與招標網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)、福建招標與采購網(wǎng)((http://www.fjbid.gov.cn)和福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://www.tianwenjiu.com)上發(fā)布。
10. 聯(lián)系方式
招 標 人：福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司
地 址：福鼎市玉龍北路199號
聯(lián) 系 人：鄭孝煉
電 話：0593-7806538
招標代理機構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓樓2層
聯(lián) 系 人：鄭 欣、鄭文華、楊帆
聯(lián)系電話：0591-87677860、87677863
傳 真：0591-87677861
交易中心名稱：福鼎市公共資源交易中心
地 址：福鼎市玉龍北路99號福鼎市國土資源局二樓
2015年6月4日
附件：《投標申請》格式
投標申請
招標編號：鼎交易2015（138）號、鼎招2015（82）號、閩咨招［2015］46號
項目名稱：福鼎市城市東擴主干線市政道路項目PPP投資合作人招標
致：福鼎市市政工程建設(shè)投資有限公司
福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解福鼎市城市東擴主干線市政道路項目PPP投資合作人招標項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《招標公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項目很感興趣，按照招標公告要求，特此提出本項目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實意愿的表達，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準，我方對所提交材料及投資申請內(nèi)容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應(yīng)的法律責任。
2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽和項目經(jīng)驗，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項目對投標人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《招標公告》全部內(nèi)容和要求，并經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會議決議同意，已認真考慮了本項目市場、政策以及其他不可預(yù)計的各項風(fēng)險因素，愿意承擔可能存在的一切投資風(fēng)險。
4、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
申請人法定代表人簽字：
2015年 月 日
注：若為聯(lián)合體投標時，只需由聯(lián)合體主辦方提出申請。