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李克強：公共產(chǎn)品公共服務(wù)投資不能僅靠政府“包打天下”
2015/5/14 9:17:36
“我們的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)仍然有很大缺口，需要加大投資。但加大投資不能僅靠政府‘包打天下’?！?月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理針對推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，做出上述表態(tài)。
李克強明確表示，在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式，是當前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是拉動投資增長的有效手段。此外，有效運用社會資本，本身也是一種改革。
李克強指出，我國中西部很多地方的公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，與我們同等水平的發(fā)展中國家相比仍存在不小差距。但相當時期內(nèi)，我們大量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資主要依靠財政投入，“這是不可持續(xù)的”。
總理說，我們推進中國特色的政府和社會資本合作模式，這里面借鑒了國外的PPP運營模式，但不完全是照搬國外。PPP的直譯是指“公共資本和私人資本合作”，但從中國特色和國情角度出發(fā)，我們推進的是政府與“社會資本”合作，社會資本不僅包括私人資本，國有控股、參股、混合所有制企業(yè)都應該進來。
李克強說，推廣政府和社會資本合作模式，不是要社會資本給財政“填缺口”，而是要激發(fā)社會資本活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，同時也要防止公共產(chǎn)品和公共服務(wù)“賤賣”，造成政府資產(chǎn)流失。
李克強最后強調(diào)，政府和社會資本合作模式仍在探索過程中，一些方面還存在思想不統(tǒng)一、文件“打架”等問題，要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善指導，因地制宜推進。